El modelo de infraestructuras del Estado espa\u00f1ol ha sido profundamente injusto y desequilibrado, penalizando unas zonas y no otras. Mientras en amplias zonas del Estado las v\u00edas de alta capacidad eran libres de peaje y con frecuencia infrautilizadas, en otras partes eran de pago y con una\u00a0ratio\u00a0muy alta de ocupaci\u00f3n. Esta pol\u00edtica ha generado una sensaci\u00f3n de agravio muy grande en la ciudadan\u00eda y en las empresas de Catalu\u00f1a, que ve\u00edamos como nuestra movilidad estaba fuertemente castigada con peajes. Ello restaba competitividad a nuestras empresas con respecto a otras de determinadas zonas del Estado.<\/p>\n
En este sentido, no es de extra\u00f1ar el sentimiento de la ciudadan\u00eda de liberaci\u00f3n cuando se levantaron barreras en las principales arterias viales que atraviesan el pa\u00eds, en concreto, en la AP-7 y en la AP-2. Una vez pasada la alegr\u00eda inicial, gran parte de la ciudadan\u00eda empieza a darse cuenta de los problemas que tiene el modelo actual y que desde\u00a0PIMEC\u00a0hemos venido denunciando hace muchos a\u00f1os, mucho antes del levantamiento de barreras. El aumento de un 80% del tr\u00e1fico de veh\u00edculos pesados este a\u00f1o y un 40% del resto est\u00e1 empezando a originar problemas de todo tipo: accidentes, colas, etc.<\/p>\n
La realidad es que el actual modelo existente en Catalu\u00f1a no es ni racional ni coherente, no es equilibrado, teniendo en cuenta que las v\u00edas de alta capacidad tienen diferente titularidad: Estado, Gobierno de Catalu\u00f1a, incluso Diputaciones. Tenemos un modelo donde conviven todav\u00eda peajes expl\u00edcitos, peajes en la sombra y v\u00edas de alta capacidad sin peaje, sin ninguna motivaci\u00f3n que lo justifique. En algunas partes del territorio se paga y en otras no se paga por el uso de la v\u00eda de alta capacidad.<\/p>\n
Lo que es evidente es que las v\u00edas de alta capacidad tienen un coste de mantenimiento elevado y hay que pagarlo de alguna manera, ya sea mediante peajes, vi\u00f1etas u otros sistemas, o v\u00eda presupuestos del Estado o de la Generalitat. Si no se hace el mantenimiento adecuado, las v\u00edas se ir\u00e1n deteriorando con el consecuente aumento de la siniestralidad, p\u00e9rdida de competitividad por colas, atascos y problemas de todo tipo. Este punto ya se ha empezado a poner de relieve en los \u00faltimos meses, y esto solo es el comienzo.<\/p>\n
Dicho esto, y aceptando que la infraestructura se tiene que pagar, \u00bfc\u00f3mo se paga? \u00bfQu\u00e9 infraestructuras se pagan, las redes de alta capacidad o toda la red? \u00bfCon qu\u00e9 f\u00f3rmula se pagan?<\/p>\n
Hay que tener en cuenta, a su vez, que las infraestructuras b\u00e1sicas que recorren el territorio, AP-2, AP-7, eje transversal etc., son atravesadas anualmente por un gran volumen de tr\u00e1fico, ya sea de mercanc\u00edas, turismo o uso privado. La puesta en marcha de sistemas como la vi\u00f1eta que ped\u00eda la Generalitat y que apoy\u00e1bamos desde\u00a0PIMEC\u00a0supondr\u00eda que como m\u00ednimo un 40% del mantenimiento de las v\u00edas de Catalu\u00f1a se pudiera financiar solo con dicho tr\u00e1fico. Esta propuesta fue desestimada por el Gobierno espa\u00f1ol hace ya unos a\u00f1os puesto que no quer\u00edan aplicar un sistema como este \u00fanicamente en una parte del Estado.<\/p>\n
Hacia un modelo equilibrado y eficiente<\/strong><\/p>\n Nuestro posicionamiento viene de lejos y desgraciadamente no ha sido atendido a pesar de proponerlo en todos los foros posibles. Las l\u00edneas maestras del mismo son las siguientes:<\/p>\n El nuevo modelo tiene que ser independiente de la titularidad de la infraestructura y debe abarcar todo el territorio catal\u00e1n<\/strong>. La infraestructura viaria se tiene que pagar (nueva inversi\u00f3n) y mantener, al menos en una gran parte, a partir de un pago finalista (destinado a un fondo dedicado a la movilidad) relacionado con el uso que se haga de la red: quien m\u00e1s lo usa m\u00e1s paga (la alternativa que descartamos es un modelo financiado exclusivamente a partir del presupuesto, puesto que excluye del pago a las personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas no catalanas que lo usan).<\/p>\n Los recursos del fondo de movilidad generados a trav\u00e9s de este pago tambi\u00e9n se pueden dedicar, mediante una gesti\u00f3n transparente, a pol\u00edticas que corrijan las externalidades ambientales y territoriales producidas por la movilidad y las infraestructuras, o bien para desarrollar actuaciones de apoyo a determinados segmentos de movilidad como el transporte p\u00fablico y el transporte de mercanc\u00edas o, incluso, para crear un fondo social para la movilidad.<\/p>\n El sistema de pago propuesto debe ser lo suficientemente flexible como para poder adaptar o corregir alguno de sus elementos en caso de comprobar que no funciona como est\u00e1 previsto. El planteamiento tendr\u00eda que ser a largo plazo. Debe evitarse implementar un sistema que solo cubra las necesidades financieras a corto plazo, sistema que ha de tener en cuenta los adelantos tecnol\u00f3gicos que permiten una gesti\u00f3n eficiente de la movilidad. Catalu\u00f1a tendr\u00eda que apostar por soluciones innovadoras.<\/p>\n Dejando de lado la red complementaria, al menos mientras la tecnolog\u00eda no permita una aplicaci\u00f3n espec\u00edfica, el pago podr\u00eda tener dos niveles: por un lado, la red b\u00e1sica de alta capacidad y, por otro, el acceso a las urbes, a pesar de que a nivel tecnol\u00f3gico convendr\u00eda integrar los dos \u00e1mbitos<\/strong>.<\/p>\n En relaci\u00f3n con la red viaria de alta capacidad, tiene que representar la aplicaci\u00f3n de la directiva europea sobre la Eurovi\u00f1eta, priorizando los usos vinculados al sistema productivo frente el veh\u00edculo privado, sobre todo si se quiere convertir Catalu\u00f1a en la plataforma industrial y log\u00edstica del sur de Europa. El pago por uso debe tener en cuenta la calidad de la infraestructura (tipolog\u00eda de la v\u00eda), la distancia recorrida, el tipo de veh\u00edculo en relaci\u00f3n con las exigencias de dise\u00f1o y mantenimiento de la infraestructura y las externalidades que genera (contaminaci\u00f3n, congesti\u00f3n, accidentes), as\u00ed como los horarios (instrumento para regular la movilidad).<\/p>\n Adem\u00e1s, podr\u00eda tenerse en cuenta una reducci\u00f3n para los grandes usuarios. Ello no es evidente desde el punto de vista de la eficiencia, pero beneficiar\u00eda las empresas locales de transporte de mercanc\u00edas y a los profesionales de la movilidad (autocares, taxistas).<\/p>\n En relaci\u00f3n con el acceso a las \u00e1reas metropolitanas, adem\u00e1s de los puntos que hacen referencia a la red de alta capacidad, el pago debe tener en cuenta el modelo de movilidad y el transporte p\u00fablico, contribuyendo a que este proporcione un servicio realmente competitivo. Puede contribuir a la regulaci\u00f3n del tr\u00e1fico, especialmente en episodios de contaminaci\u00f3n, grandes acontecimientos u otras excepcionalidades; adem\u00e1s, el pago se podr\u00eda integrar como un elemento de la T-Movilidad.<\/p>\n Por \u00faltimo, hay que tener en cuenta que este modelo es incompatible con el modelo imperante en el conjunto del Estado espa\u00f1ol. Si en Catalu\u00f1a se implementa con las caracter\u00edsticas descritas, y en el Estado espa\u00f1ol no, estar\u00edamos pagando las infraestructuras catalanas a partir del pago por uso y las espa\u00f1olas a partir de impuestos. En este sentido, habr\u00eda que pactar alg\u00fan tipo de adaptaci\u00f3n de la adicional 3\u00aa para que la aplicaci\u00f3n del sistema no reduzca la inversi\u00f3n del Estado en Catalu\u00f1a.<\/p>\n Desde el Ministerio de Transportes se dice que est\u00e1n estudiando el modelo a aplicar en todo el Estado, lo que quiz\u00e1 se producir\u00e1 en la pr\u00f3xima legislatura. La verdad es que no tenemos claro que las infraestructuras puedan aguantar si durante este periodo no se hacen el mantenimiento y las inversiones adecuadas. Las v\u00edas de alta capacidad son un elemento de competitividad clave para el pa\u00eds y no podemos permitir que nos veamos abocados a un escenario de colapso y\u00a0accidentabilidad<\/strong> que ser\u00eda nefasto para las empresas y para toda la ciudadan\u00eda.<\/p>\n <\/p>\n Ignasi Sayol – presidente de PIMEC Log\u00edstica<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El modelo de infraestructuras del Estado espa\u00f1ol ha sido profundamente injusto y desequilibrado, penalizando unas zonas y no otras. Mientras en amplias zonas del Estado las v\u00edas de alta capacidad eran libres de peaje y con frecuencia infrautilizadas, en otras partes eran de pago y con una\u00a0ratio\u00a0muy alta de ocupaci\u00f3n. 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